定州市應急管理局

2025年度安全生產(chǎn)涉企檢查計劃

 

為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，編制本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認真落實市委、市政府和省應急管理廳關于安全生產(chǎn)工作部署要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，突出重大事故隱患查處，突出精準化和信息化執(zhí)法，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為加快建設現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重點任務

依據(jù)全市年度安全生產(chǎn)工作要點，確定三個方面重點任務。一是圍繞重點檢查事項清單，瞄準重大隱患和第一責任人等“關鍵少數(shù)”，對重點企業(yè)開展精準執(zhí)法檢查，提升企業(yè)安全管理水平，有效防控重大安全風險。二是圍繞重大危險源點、重點作業(yè)環(huán)節(jié)、重要作業(yè)行為，精心安排全國兩會、 國慶節(jié)等重要時期的專項執(zhí)法檢查，推動安全生產(chǎn)各項防范措施落實，確保重要時期安全穩(wěn)定。三是圍繞事故案例、安全生產(chǎn)舉報、網(wǎng)絡輿情等方面暴露出來的典型問題，深入剖析監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施，解決頑瘴痼疾。

三、執(zhí)法檢查安排

（一）執(zhí)法檢查內(nèi)容。專項執(zhí)法檢查內(nèi)容見各行業(yè)執(zhí)法檢查計劃安排，共性內(nèi)容主要包括以下10個方面：

1. 主要負責人履職盡責情況。企業(yè)主要負責人依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定履行法定職責情況，重點是建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制情況，安全生產(chǎn)管理制度建設情況，組織開展隱患排查治理情況，實施風險辨識和管控檢查情況。

2. 雙重預防機制建設情況。企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防機制制度建設情況，采用技術、管理措施控制風險和開展隱患排查治理情況；按照重大事故隱患判定標準，排查治理本單位重大事故隱患情況，對重大事故隱患治理措施組織開展評估等情況。

3. 安全設施“三同時”落實情況。落實建設項目安全設施“三 同時”管理規(guī)定情況，安全設備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢符合安全技術標準情況，使用列入淘汰落后技術裝備目錄的工藝、設備情況。

4. 安全生產(chǎn)教育培訓落實情況。企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)教育培訓制度情況，對包括被派遣勞動者、實習生在內(nèi)的所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓開展情況；危險化學品企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等“三類人員”考核及持證情況。

5. 現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)管理情況，從事危險化學品特殊作業(yè)、涉爆粉塵、有限空間、爆破、吊裝及國家有關規(guī)定明確的危險作業(yè)時，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理情況；違章指揮、強令職工冒險作業(yè)情況。

6. 應急管理建設落實情況。企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理體系和應急救援組織情況，應急預案制定和組織應急預案培訓演練情況。應急物資、裝備配備情況以及進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)情況；重大危險源進行辨識、登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控等情況。

7. 取得安全生產(chǎn)許可后保持安全生產(chǎn)條件情況。企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可情況，嚴格依照有關安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項從事相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，企業(yè)在取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件情況；轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可情況。

8. 安全生產(chǎn)費用落實情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用情況，企業(yè)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員及時足額繳納工傷保險費情況；投保安全生產(chǎn)責任保險情況。

9. 安全技術服務情況。從事安全技術服務的服務機構開展安全評價、安全論證、安全生產(chǎn)標準化、雙重預防機制等各項安全技術服務情況，服務事項與企業(yè)安全實際相對應情況，制定的安全風險管控措施可行性情況，安全防范措施與安全風險相對應情況。

10. 安全生產(chǎn)強制性標準實施情況。企業(yè)相關強制性標準獲取情況，各項安全生產(chǎn)強制性標準的執(zhí)行情況。

（二）執(zhí)法檢查方式。按照深入推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革，切實提升執(zhí)法效能的原則，針對危險化學品、涉有限空間作業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)等重點檢查企業(yè)，開展“一企一策”精準執(zhí)法；針對重點時期安全保障要求，對存在重大安全風險、重大危險源點、高風險作業(yè)活動的企業(yè)組織開展雙隨機抽查、暗查暗訪、突擊檢查；針對典型事故暴露出的突出違法問題、安全生產(chǎn)領域存在的突出風險以及投訴舉報、網(wǎng)上巡查等發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同時間節(jié)點、季節(jié)特點、地域行業(yè)特點開展專項執(zhí)法檢查；依托現(xiàn)代化監(jiān)管載體，構建以風險隱患在線監(jiān)測監(jiān)控、視頻監(jiān)控等線上設施為主，線下核實、委托核實處置為輔的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管模式，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法效能。

 

危險化學品行業(yè)監(jiān)督檢查安排

 

一、重點檢查內(nèi)容

1. 新招錄（重點監(jiān)管）危險（化工）工藝操作崗位人員是否經(jīng)實習期滿獨立上崗作業(yè)。

2. 是否存在脫水、裝卸、倒罐作業(yè)時，作業(yè)人員離開現(xiàn)場或油氣罐區(qū)同一防火堤內(nèi)切水和動火作業(yè)同時進行的情況。

3. 是否按照規(guī)定建立有限空間管理臺賬并及時更新；是否按照規(guī)定對有限空間危險因素進行辨識或者是否辨識不全存在缺項是否按照規(guī)定對辨識出的有限空間危險因素進行分級管控；是否對存在中毒窒息或者易燃易爆危險因素的有限空間區(qū)域?qū)嵭腥藛T出入及過程管控。

4. 是否存在將火種帶入易燃易爆場所或存在脫崗、睡崗、酒后上崗行為。

5. 危險化學品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等設施與周邊的安全距離是否符合要求；涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離是否符合國家標準要求。

6. 氯氣（液氯）等劇毒化學品（及硫化氫氣體）管道是否穿（跨）越廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

7. 地區(qū)架空電力線路是否穿越生產(chǎn)區(qū)，是否符合國家標準要求。

8. 控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側是否滿足國家標準關于防火防爆的要求。

9. 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)或與員工宿舍的距離是否符合安全要求。

10. 是否存在使用國家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備情況。

11. 新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝是否經(jīng)逐級放大試驗到工業(yè)化生產(chǎn)或首次使用的化工工藝是否經(jīng)省級人民政府有關部門組織安全可靠性論證；新建裝置是否制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)是否按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。

12. 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置是否實現(xiàn)自動化控制；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的大型化工裝置是否設置緊急停車系統(tǒng)；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。

13. 油氣儲罐是否按規(guī)定達到以下要求的：  

（1）液化烴的儲罐設液位計、溫度計、壓力表、安全閥，以及高液位報警和高液位自動連鎖切斷進料措施；全冷凍式液化烴儲罐設與自動控制系統(tǒng)相聯(lián)的真空泄放設施和高、低溫度檢測裝置；（2）氣柜設上、下限位報警裝置，并宜設進出管道自動聯(lián)鎖切斷裝置；（3）液化石油氣球形儲罐液相進出口設置緊急切斷閥，其位置宜靠近球形儲罐。

14. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)。

15. 在易燃易爆的爆炸危險區(qū)域內(nèi)是否按相關國家標準使用防爆工具、防爆電器或采取防爆措施。

16. 在廠房、圍堤、窨井等場所內(nèi)是否設置有毒有害氣體排放口，是否采取有效防范措施。

17. 有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)是否按照標準設置、使用或定期檢測校驗；以及報警信號是否發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室進行報警。

18. 涉及放熱反應的危險化工工藝生產(chǎn)裝置是否設置雙重電源供電或控制系統(tǒng)，是否設置不間斷電源（UPS）。

19. 在用裝置 （設施）安全閥或泄壓排放系統(tǒng)是否正常投用。

20. 涉及液化烴、液氨、液氯等易燃易爆及有毒介質(zhì)的安全閥及其他泄放設施直排大氣是否采取相應安全措施。

21. 危險化學品是否按照標準分區(qū)、分類、分庫存放，或存在超量、超品種以及相互禁忌物質(zhì)是否存在混放混存情況。

22. 危險化學品專用倉庫是否符合國家標準、行業(yè)標準的要求。

23. 是否將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者是否將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放。

24. 是否配備應急救援器材、設備并進行維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

25. 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，是否根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，是否按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設施、設備的正常運行。

二、執(zhí)法檢查安排

計劃執(zhí)法檢查36家。其中重點執(zhí)法檢查20家，隨機抽查16家。針對安全風險突出的合成氨、氯堿、光氣化等重點企業(yè)以及近3年發(fā)生事故企業(yè)，結合季節(jié)風險特點，組織開展全面系統(tǒng)的執(zhí)法檢查。具體檢查安排如下：

危險化學品安全監(jiān)督管理科負責檢查4家重點企業(yè)：

定州市榮鼎水環(huán)境生化技術有限公司、定州市順城石化有限責任公司、定州市東方加油站、定州市恒泰運業(yè)有限公司加油站。

執(zhí)法四中隊負責檢查16家重點企業(yè)：

定州市聚興加油站、定州市路暢加油站、定州市京開加油站、定州市雙恒加油站、定州市榮興石油銷售有限公司、定州市辰陽加油站、定州市東匯加油站、定州市隆欣加油站、定州市東車寄供銷社加油站、定州市東楊村加油站、定州市佳通加油站、定州市惠中加油站第一分站、河北宏孚森美石化銷售有限公司、河北祿發(fā)實業(yè)集團有限公司定州曲港高速公路北區(qū)加油站、河北祿發(fā)實業(yè)集團有限公司定州曲港高速公路南區(qū)加油站、定州市李親顧加油站。

 

工商貿(mào)行業(yè)監(jiān)督檢查安排

 

一、重點檢查內(nèi)容

（一）涉爆粉塵企業(yè)重點執(zhí)法檢查事項。

1. 不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)是否互聯(lián)互通。

2. 干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施。

3. 除塵系統(tǒng)是否采用重力沉降室除塵，或者是否采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

4. 鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)是否采用負壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，是否規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施。

5. 粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝，是否規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。

6. 未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場和相關設備設施積塵是否及時規(guī)范清掃；鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)是否落實防水防潮、通風、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。

（二）有限空間作業(yè)重點執(zhí)法檢查事項。

1. 是否按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案，或者是否方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

2. 是否在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志。

3. 是否向作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等勞動防護用品。

4. 是否對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

二、執(zhí)法檢查安排

計劃執(zhí)法檢查84家。其中重點執(zhí)法檢查52家，隨機抽查32家。加強對規(guī)模以上、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)以及發(fā)生過事故、有嚴重失信記錄、存在重大隱患的重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查，配合開展對工貿(mào)企業(yè)環(huán)保設備設施托管環(huán)節(jié)的檢查。

工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科負責檢查4家重點企業(yè)：

香家定州食品有限公司、定州市潤達體育用品有限公司、河北力尚體育用品有限公司、定州市旭豐網(wǎng)業(yè)有限公司。

執(zhí)法一中隊負責檢查16家重點企業(yè)：

定州鑫塑塑料科技有限公司、中塑圣科新材料河北有限公司、河北金特力斯體育設施有限公司、河北勝利車椅制造廠、定州市寶光刀具有限公司、定州市安泰汽車零部件制造廠、河北力特工程機械有限公司、河北寶塔醫(yī)療器械有限公司、河北眾樂星體育用品有限公司、定州市順澤塑料制品廠、河北寶森新材料有限公司、定州市晨嶼匯科新材料科技有限公司、定州市元文商貿(mào)有限公司、定州市昌帛橡膠制品有限公司、定州雁翎羽絨制品有限公司、定州鑫達塑料制品有限公司。

執(zhí)法二中隊負責檢查16家重點企業(yè)：

定州市尚澤金屬制品有限公司、定州市晟坤金屬制品有限公司、定州市鑫旺金屬網(wǎng)業(yè)有限公司、定州市良友金屬制品有限公司、定州市冀森金屬制品有限公司、定州市嘉宇齒輪制造有限公司、定州市東奧體育用品有限公司、河北億通線纜有限公司、河北永偉金屬制品有限公司、河北潤德橡膠制品有限公司、定州市潤宇包裝制品有限公司、河北遠東防水材料有限公司、定州德邁金屬制品有限公司、定州市塔鑫玻璃制品有限公司、定州市峰源玻璃制品有限公司、河北凱立達塑膠制品股份有限公司。

執(zhí)法三中隊負責檢查16家重點企業(yè)：

定州富康金屬制品有限公司、定州市億通金屬制品有限公司、定州市昌泰金屬制品有限公司、定州市方源鞋業(yè)有限公司、定州市永興線材有限公司、河北吉奧祥防水材料有限公司、定州市長奧汽車配件有限公司、定州市東方石油設備有限公司、河北利生體育科技發(fā)展有限公司、定州聚淼金屬制品有限公司定州市躍泰金屬制品有限公司、定州市東方五金制品有限公司、定州市怡康金屬制品有限公司、河北裕明肉業(yè)有限公司、定州市匯智塑料制品有限公司、定州市優(yōu)潤金屬制品有限公司。

 

定州市應急管理局

2025年4月25日